भारत के सामाजिक ताने-बाने का कपड़ा विविधता और समान अवसरों की खोज के धागों से जटिल रूप से बुना गया है। हालाँकि, हाल की घटनाओं के ब्रशस्ट्रोक्स ने इस कैनवास पर एक विवादास्पद रंग फेंक दिया है, हरियाणा सरकार की निजी क्षेत्र की नौकरियों में स्थानीय लोगों के लिए महत्वाकांक्षी, लेकिन विवादित 75% आरक्षण को लेकर बहस छेड़ दी है। जैसे ही यह मुद्दा सुप्रीम कोर्ट तक पहुंचता है, राष्ट्र इसके जटिल प्रभावों पर विचार करने के लिए रुक जाता है।
हरियाणा राज्य स्थानीय उम्मीदवारों को रोजगार अधिनियम, 2020
ज्ञातव्य है कि नवंबर 2023 में पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने “हरियाणा राज्य स्थानीय उम्मीदवारों को रोजगार अधिनियम, 2020” को रद्द कर दिया था। उच्च न्यायालय ने इस अधिनियम को असंवैधानिक घोषित किया है। न्यायालय के अनुसार यह अधिनियम भारत के संविधान के भाग III (मौलिक अधिकार) का उल्लंघन करता है। इस अधिनियम के द्वारा राज्य में निजी क्षेत्र की नौकरियों में स्थानीय लोगों को 75% आरक्षण प्रदान किया गया था। यह कानून 30,000 रुपये से कम मासिक वेतन वाली नौकरियों पर लागू होना था।
आंध्र प्रदेश (2019) जैसे कुछ अन्य राज्यों ने भी इसी तरह के कानून बनाए थे।
राज्य सरकारें निजी क्षेत्र में स्थानीय लोगों को आरक्षण पर जोर क्यों दे रहे हैं?
आरक्षण नीति के समर्थक इसे ऐतिहासिक और ढांचागत असंतुलन को दूर करने के लिए एक बहुत जरूरी सुधारात्मक उपाय के रूप में देखते हैं, जिसने समाज के हाशिए पर पड़े वर्गों को हाशिए पर डाल दिया है। उनका तर्क है कि निजी क्षेत्र, जो एक महत्वपूर्ण रोजगार पैदा करने वाला है, को स्थानीय निवासियों के लिए उचित अवसरों की गारंटी देकर सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने की जिम्मेदारी लेनी चाहिए, खासकर राज्य की उच्च बेरोजगारी दर और घटते कृषि क्षेत्र को देखते हुए। इसके अतिरिक्त, समर्थकों का तर्क है कि निजी कंपनियों को सरकार से मिलने वाले प्रोत्साहन, जैसे कर छूट और सब्सिडी, के लाभ उन्हें सकारात्मक कार्रवाई में भाग लेने का औचित्य देते हैं।
स्थानीय लोगों को आरक्षण देने से जुड़ी मुख्य चिंताएं:
हालांकि, आलोचक एक अलग तस्वीर पेश करते हैं। वे संविधान में निहित मौलिक अधिकारों, विशेष रूप से अनुच्छेद 14 (कानून के समक्ष समानता), 16 (अवसर की समानता) और 19(1)(जी) (किसी भी व्यापार, पेशे या व्यवसाय को चलाने की स्वतंत्रता) के संभावित उल्लंघन के बारे में चिंताएं व्यक्त करते हैं। उन्हें डर है कि यह कदम योग्यता के सिद्धांत को कम कर सकता है, जिससे प्रतिभा के चयन में सब-इष्टतम हो सकता है और संभावित प्रतिभा संकट के कारण व्यवसायों को राज्य में काम करने से रोक सकता है। इसके अलावा, अन्य राज्यों द्वारा इसी तरह की नीतियों को अपनाने और परस्पर विरोधी विनियमों का एक पैचवर्क बनाने वाले डोमिनोज़ प्रभाव के बारे में चिंताएँ विपक्ष की चिंताओं को हवा देती हैं।
अन्य राज्यों को भी धरती-पुत्र सिंड्रोम (राज्य में जन्म में लोगों को प्राथमिकता) अपनाने के लिए बढ़ावा मिलता है।
सुप्रीम कोर्ट:
जैसा कि देश की सर्वोच्च अदालत इस नीति की संवैधानिकता की जांच करने के लिए खड़ी होती है, राष्ट्र अपनी सांस रोक लेता है। इस फैसले के दूरगामी परिणाम होंगे, न केवल हरियाणा को प्रभावित करेंगे बल्कि समान हस्तक्षेप पर विचार कर रहे अन्य राज्यों के लिए भी एक मिसाल कायम करेंगे। अदालत के विचार-विमर्श में संभवतः निम्नलिखित प्रमुख मुद्दों का विश्लेषण किया जाएगा:
1. संवैधानिक वैधता: क्या यह नीति संविधान द्वारा प्रदत्त मौलिक अधिकारों के अनुरूप है, या उनका अतिक्रमण करती है?
2. संतुलनकारी अधिनियम: क्या सामाजिक न्याय और योग्यता के बीच संतुलन बनाया जा सकता है, समान अवसर सुनिश्चित करते हुए क्षमता से समझौता किए बिना?
3. राष्ट्रीय स्तर पर निहितार्थ: समान आरक्षण नीतियों पर विचार कर रहे अन्य राज्यों के लिए यह निर्णय क्या उदाहरण स्थापित करेगा?
आगे का रास्ता:
हरियाणा राज्य स्थानीय उम्मीदवारों को रोजगार अधिनियम, 2020 में क्या होता है, यह तो सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद ही पता चलेगा। निजी क्षेत्र की नौकरियों में आरक्षण को लेकर छिड़ी बहस सार्थक संवाद और साझा जमीन खोजने का एक अवसर प्रस्तुत करती है। यहाँ भविष्य के लिए कुछ संभावित रास्ते दिए गए हैं:
1. सकारात्मक कार्रवाई के वैकल्पिक रूप: वंचित समुदायों को सशक्त बनाने के लिए कौशल विकास कार्यक्रम, छात्रवृत्तियाँ, और लक्षित उद्यमिता पहलों जैसे उपायों की खोज करना।
2. राष्ट्रीय नीति ढांचा: सभी हितधारकों के परामर्श से आरक्षण नीतियों के लिए एक राष्ट्रीय ढांचा स्थापित करना, क्षेत्रीय जरूरतों और राष्ट्रीय एकता के बीच संतुलन बनाते हुए।
3. कौशल विकास पर ध्यान दें: पूरे देश में कुशल प्रतिभाओं का एक सुलभ पूल सुनिश्चित करने के लिए मजबूत कौशल विकास कार्यक्रमों में निवेश करना।
4. व्यापार सुगमता को बढ़ावा देना: एक व्यापार-अनुकूल वातावरण बनाना जो निवेश को आकर्षित करे और आर्थिक विकास को बढ़ावा दे, साथ ही समावेशी प्रथाओं को बनाए रखे।
आगे का रास्ता एक ऐसा दृष्टिकोण अपनाने की मांग करता है जो इस मुद्दे की जटिलताओं को स्वीकार करता है, विभिन्न दृष्टिकोणों को संतुलित करता है, और सामाजिक न्याय और आर्थिक प्रगति दोनों को प्राथमिकता देता है। यह एक ऐसा कार्य है जिसके लिए कुशल बुनाई की आवश्यकता होती है, और इसे भारत के लिए एक जीवंत और समावेशी भविष्य सुनिश्चित करने के लिए सभी हितधारकों की सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता होगी।
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